日前,交通運輸部、科技部聯(lián)合印發(fā)了《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2035年)》(交科技發(fā)〔2022〕11號,以下簡稱《綱要》)?!毒V要》提出著力從基礎理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)等方面取得突破,支撐構(gòu)建更安全、更耐久、更智能的綜合立體交通網(wǎng)。
加快載運裝備技術(shù)升級方面:推動時速400公里級高速輪軌客運列車研發(fā),實現(xiàn)3萬噸級重載列車、時速250公里級高速輪軌貨運列車重大突破。
加快關(guān)鍵專用保障裝備研發(fā)方面。加強工程裝備研發(fā),開展橋梁隧道工程施工裝備、整跨吊運安裝設備等研究,突破智慧工地作業(yè)環(huán)境泛在感知、自主作業(yè)與智能協(xié)調(diào)、智能建造與工業(yè)化生產(chǎn)等技術(shù)與裝備。加強維養(yǎng)裝備研發(fā),加快工程維養(yǎng)智能機器人研發(fā)應用,加強鐵路運維自輪運轉(zhuǎn)設備等。
部署新型載運工具研發(fā)方面:提到積極探索研發(fā)超高速列車,研制新能源、材料結(jié)構(gòu)一體化和跨標準適應的先進軌道裝備
交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要為深入貫徹落實黨中央關(guān)于加快建設科技強國、交通強國的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌推進交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展,依據(jù)《交通強國建設綱要》《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,編制本規(guī)劃綱要。黨的十八大以來,交通運輸領(lǐng)域深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和交通運輸工作的系列重要指示精神,推動交通運輸科技創(chuàng)新取得了顯著成效。交通基礎設施建設技術(shù)躋身世界前列,港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批世界級工程建成運營;部分交通裝備世界領(lǐng)先,深水碎石高精度整平船、特大型耙吸挖泥船等重大工程裝備和復興號中國標準動車組、C919大型客機等載運裝備代表了中國制造的能力;新一代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域廣泛應用,智慧公路、智能航運、智能高鐵、智慧民航、智能倉儲配送等快速發(fā)展,交通運輸安全技防水平和應急處置能力顯著提升。交通運輸科技創(chuàng)新能力進一步夯實,在人工智能、生物安全等領(lǐng)域認定了一批行業(yè)重點科技創(chuàng)新平臺,建設了一批國家交通運輸科普基地;科技人才隊伍不斷壯大、結(jié)構(gòu)層次不斷優(yōu)化,一批高水平科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加快涌現(xiàn)。交通運輸科技創(chuàng)新體制機制不斷完善,建立了“科交協(xié)同”合作機制、交通運輸技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)席會議機制等,持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。與此同時,交通運輸科技創(chuàng)新依然存在一些短板弱項?;A研究和應用基礎研究不足,前沿技術(shù)創(chuàng)新應用仍是短板,部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究儲備不夠,科技創(chuàng)新體系仍有待完善,科技創(chuàng)新鏈條有待優(yōu)化,高水平科技創(chuàng)新平臺和高層次領(lǐng)軍人才仍有待培育,國際科技合作有待加強。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,學科交叉融合不斷發(fā)展,科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合,科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。交通是經(jīng)濟的脈絡和文明的紐帶,成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。加快建設交通強國,必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的核心地位,努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。要面向世界科技前沿,加速推進人工智能、新材料、新能源、空天信息、海洋極地等領(lǐng)域前沿技術(shù)與交通運輸深度融合,加快突破核心基礎軟件、高端控制芯片、發(fā)動機、核心零部件等關(guān)鍵核心技術(shù),深化交通運輸科技創(chuàng)新體制機制改革,積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境,持續(xù)提升交通運輸自主創(chuàng)新能力。要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,圍繞支撐落實“一帶一路”建設以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略任務,突破國家重大戰(zhàn)略通道建設技術(shù)瓶頸,提升區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡智能化協(xié)同管控水平,構(gòu)建形成數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化的綜合交通運輸系統(tǒng)。要面向國家重大需求,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮交通運輸重大應用場景牽引作用,推進新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造、安全高效清潔能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保等技術(shù)加速應用,促進科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化,支撐和引領(lǐng)加快建設交通強國,服務科技強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、平安中國、美麗中國等建設。要面向人民生命健康,加強水上救助打撈、危化品運輸應急處置等技術(shù)和裝備研發(fā),促進生物安全、醫(yī)療衛(wèi)生等技術(shù)在交通運輸研究應用,提高交通運輸在應對重大自然災害、重特大安全事故、重大疫情防控及緊急救助等事件中的保通保暢能力,提升綜合交通應急保障技術(shù)水平。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,以構(gòu)建適應交通強國需要的科技創(chuàng)新體系為主線,以科技研發(fā)應用為重點,以科技創(chuàng)新能力建設為基礎,以營造創(chuàng)新政策制度環(huán)境為保障,全面提升交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展水平,支撐加快建設科技強國、交通強國。堅持目標引領(lǐng)。對標基本建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,構(gòu)建適應交通強國需要的科技創(chuàng)新體系,推動交通運輸發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,支撐打造一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務。堅持重點突破。從加快建設交通強國的急迫需要和長遠需求出發(fā),加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)應用,著力補齊應用基礎研究短板,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題,著力營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。堅持協(xié)同融合。強化科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設、人才培養(yǎng)、機制創(chuàng)新的協(xié)同推進,構(gòu)建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系,推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域科技創(chuàng)新資源融合,強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,引導企業(yè)加大投入力度、提升研發(fā)能力。堅持自主開放。堅持科技自立自強,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條,提升自主創(chuàng)新能力。加強國際合作交流,積極利用全球科技資源推動我國交通運輸科技創(chuàng)新發(fā)展。到2025年,基礎研究和應用基礎研究顯著加強,關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破,前沿技術(shù)與交通運輸加速融合,科技創(chuàng)新平臺布局更加完善,人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,科技成果轉(zhuǎn)化機制更加順暢,初步構(gòu)建適應加快建設交通強國需要的科技創(chuàng)新體系。到2030年,基礎研究和應用基礎研究取得重要進展,關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主化水平顯著提高,前沿技術(shù)與交通運輸深度融合,交通運輸科技創(chuàng)新能力明顯提升,交通運輸科技創(chuàng)新體系進一步完善。到2035年,交通運輸科技創(chuàng)新水平總體邁入世界前列,基礎研究和原始創(chuàng)新能力全面增強,關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,前沿技術(shù)與交通運輸全面融合,基本建成適應交通強國需要的科技創(chuàng)新體系。(一)提升基礎設施高質(zhì)量建養(yǎng)技術(shù)水平。圍繞提升基礎設施建管養(yǎng)現(xiàn)代化水平,著力從基礎理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)等方面取得突破,支撐構(gòu)建更安全、更耐久、更智能的綜合立體交通網(wǎng)。研究綜合交通運輸理論與技術(shù)。研究綜合交通運輸理論,提升綜合交通通道規(guī)劃建設、綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設、綜合交通基礎設施項目建設協(xié)調(diào)優(yōu)化等理論水平。開展韌性交通系統(tǒng)理論與技術(shù)研究,掌握交通基礎設施韌性評估與風險防控基礎理論方法,突破交通基礎設施韌性提升、區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡協(xié)調(diào)運營與服務、城市綜合交通協(xié)同管控等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合規(guī)劃建設等技術(shù)及一體化運營服務標準。突破國家重大戰(zhàn)略通道建設技術(shù)。開展跨江越海通道、西部陸海新通道、運河連通工程等重大基礎設施建設技術(shù)研究,突破長大穿山隧道、超大跨徑橋梁、懸浮隧道、高壩通航船閘、省水船閘、高速(重載)鐵路、空(海)事系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),提升復雜地質(zhì)、水文、氣候等自然環(huán)境條件下交通基礎設施可靠性設計和智能建造技術(shù)水平。開展交通基礎設施長期性能觀測研究。建設交通基礎設施長期性能科學觀測網(wǎng),開展典型基礎設施運行狀態(tài)觀測分析,研究結(jié)構(gòu)、材料長期性能演化規(guī)律,為工程結(jié)構(gòu)安全保障、設計標準完善、養(yǎng)護科學決策等提供理論和數(shù)據(jù)支撐。加強在役基礎設施智慧維養(yǎng)技術(shù)研究。圍繞在役基礎設施性能提升,突破基礎設施全壽命周期健康智能監(jiān)測、性能精準感知、風險自主預警等技術(shù),開展基礎設施智能化檢測、數(shù)字化診斷、標準化評估、快速化處置技術(shù)與裝備研發(fā),開發(fā)基于建筑信息模型(BIM)和北斗的交通基礎設施智慧管養(yǎng)系統(tǒng),建立基礎信息大數(shù)據(jù)平臺,全面推廣預防性養(yǎng)護技術(shù)。推動智慧快速維養(yǎng)技術(shù)研發(fā)應用,研究基礎設施結(jié)構(gòu)加固、耐久性提升、災后修復等技術(shù)方法和標準體系。推動基于區(qū)塊鏈技術(shù)的交通基礎設施全壽命周期質(zhì)量管控體系及平臺設計,加快建設重大基礎設施安全與災害風險管控及應急措施一體化平臺。(二)提升交通裝備關(guān)鍵技術(shù)自主化水平。圍繞促進我國交通裝備運行智能化、動力清潔化、結(jié)構(gòu)輕量化及核心基礎零部件自立自強,實施交通運輸關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快關(guān)鍵專用保障裝備和新型載運工具研發(fā)升級,打造中國交通裝備關(guān)鍵核心技術(shù)和標準體系。加快載運裝備技術(shù)升級。強化汽車、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統(tǒng)攻關(guān),突破高效率、大推力/大功率發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)大功率船舶渦輪增壓器、車規(guī)級芯片等核心零部件,推廣應用智能交通裝備的認證、檢測監(jiān)測和運維技術(shù)。推動新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā),突破高效安全純電驅(qū)動、燃料電池與整車設計、車載智能感知與控制等關(guān)鍵技術(shù)及設備。推動新能源清潔能源船舶、智能船舶、大中型郵輪、極地航行船舶等自主設計建造及現(xiàn)代化導航助航設備研發(fā),突破船載智能感知與控制關(guān)鍵技術(shù)及設備。推動時速400公里級高速輪軌客運列車研發(fā),實現(xiàn)3萬噸級重載列車、時速250公里級高速輪軌貨運列車重大突破。加快大型民用飛機、重型直升機、智能化通用航空器等研發(fā),推動完善民用飛機產(chǎn)品譜系化。推動智能集裝箱、智能循環(huán)周轉(zhuǎn)箱、快速換裝轉(zhuǎn)運設備等新型載運單元研發(fā)。加快關(guān)鍵專用保障裝備研發(fā)。加強工程裝備研發(fā),開展橋梁隧道工程施工裝備、整跨吊運安裝設備、港作機械等研究,突破智慧工地作業(yè)環(huán)境泛在感知、自主作業(yè)與智能協(xié)調(diào)、智能建造與工業(yè)化生產(chǎn)等技術(shù)與裝備。加強維養(yǎng)裝備研發(fā),加快工程維養(yǎng)智能機器人研發(fā)應用,加強鐵路運維自輪運轉(zhuǎn)設備、不中斷交通公路設施智能化養(yǎng)護維修設備、航道智能化測繪及自動化清淤設備等研發(fā)與應用。加強應急救援裝備研發(fā),研制自然災害、重特大安全事故等突發(fā)事件交通應急處置裝備,研發(fā)大型溢油回收船及關(guān)鍵技術(shù)裝備、大型深遠海多功能救助船、深水打撈關(guān)鍵裝備、水下智能安防裝備、大深度飽和潛水應用技術(shù)裝備等。部署新型載運工具研發(fā)。部署超高速商用飛機研發(fā),突破寬域氣動布局外形、飛發(fā)一體化、綜合生命保障系統(tǒng)等設計技術(shù)。積極探索研發(fā)超高速列車,研制新能源、材料結(jié)構(gòu)一體化和跨標準適應的先進軌道裝備。部署飛行汽車研發(fā),突破飛行器與汽車融合、飛行與地面行駛自由切換等技術(shù)。圍繞構(gòu)建“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”,提升旅客便捷順暢聯(lián)程運輸和貨物經(jīng)濟高效多式聯(lián)運水平,加快新一代信息技術(shù)在綜合運輸服務領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應用,提升綜合客貨運輸服務能力和效率。推動快速便捷智能化出行技術(shù)升級。攻克出行行為智能感知/監(jiān)測分析及節(jié)假日道路客運量需求預測、運輸服務設施優(yōu)化布局和重構(gòu)、運輸服務過程透明化及智能監(jiān)控預警、交通流監(jiān)控評估和運力調(diào)控等技術(shù)。突破鐵路智能協(xié)同一體化運輸服務設計、新型鐵路運輸組織等技術(shù)。突破航空器自主適航審定、航空運輸廣域協(xié)同共享與安全可靠服務等技術(shù),建立智慧民航信息服務技術(shù)體系,提升民航空事系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)裝備的國產(chǎn)化能力,保障民航全天候安全高效運行。完善道路客運電子客票體系和跨運輸方式聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),構(gòu)建全鏈條、智能化、一站式出行服務體系。加快智慧物流技術(shù)研發(fā)應用。推動多制式多棲化智慧物流發(fā)展,開展多式聯(lián)運智能協(xié)同與集成、智能感知及互聯(lián)、智能監(jiān)測監(jiān)控與分析評價、大型物流樞紐智能調(diào)度與集成控制、物流系統(tǒng)應急反應處置等技術(shù)研究,研發(fā)應用智能倉儲和快速裝卸、智能分揀與投遞、智能快速安檢和語音處理、通用寄遞編碼等技術(shù)和設備,推動道路貨運行業(yè)監(jiān)測分析技術(shù)研發(fā),構(gòu)建全國多式聯(lián)運公共信息平臺,實現(xiàn)物流全程可視化、可控化、可追溯。推進城市地下智慧物流發(fā)展,攻克高載荷輕量化載具設計、低成本管軌設計、物流設施設備智能運營與維護等技術(shù)。壯大供應鏈服務、冷鏈快遞、高鐵快運、雙層集裝箱運輸、即時直遞、無人機(車)物流遞送等新業(yè)態(tài)新模式。提升城市交通擁堵綜合治理技術(shù)水平。推動智慧交通與智慧城市協(xié)同發(fā)展,突破城市交通需求預測及評估仿真、交通運行狀態(tài)感知、城市交通多智能體仿真及決策、數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通疏堵控制與誘導等技術(shù),推動新一代信息技術(shù)在交通運輸與城市協(xié)同發(fā)展、城市公交線網(wǎng)布局優(yōu)化和車輛精準調(diào)度、運行動態(tài)監(jiān)控等的應用,提高城市交通“全息感知+協(xié)同聯(lián)動+動態(tài)優(yōu)化+精準調(diào)控”智能化管理水平。圍繞全面提升智慧交通發(fā)展水平,集中攻克交通運輸專業(yè)軟件和專用系統(tǒng),加快移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)及空天信息技術(shù)與交通運輸融合創(chuàng)新應用,推動交通運輸領(lǐng)域商用密碼創(chuàng)新應用,加快發(fā)展交通運輸新型基礎設施。強化交通運輸專業(yè)軟件和專用系統(tǒng)研發(fā)。攻克工程設計軟件、交通仿真與測試軟件等交通專業(yè)軟件瓶頸,加快BIM軟件國產(chǎn)化應用。加快船舶交通服務系統(tǒng)(VTS)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)、船上便利廉價通訊系統(tǒng)、自動化碼頭操作系統(tǒng)、港車協(xié)同智能化系統(tǒng)等國產(chǎn)化研制與應用。研發(fā)支撐智慧交通的大規(guī)模知識圖譜和人工智能關(guān)鍵算法。加強面向綜合交通運輸體系的大數(shù)據(jù)中心體系成套技術(shù)研究。加速新一代信息技術(shù)與交通運輸融合。加快新一代信息技術(shù)在交通運輸公共服務、交通運輸監(jiān)測預警、綜合應急指揮和監(jiān)管、交通運輸輿情主動響應、駕駛培訓等領(lǐng)域應用。促進道路自動駕駛技術(shù)研發(fā)與應用,突破融合感知、車路信息交互、高精度時空服務、智能計算平臺、感知—決策—控制功能在線進化等技術(shù),推動自動駕駛、輔助駕駛在道路貨運、城市配送、城市公交的推廣應用。加強智能航運技術(shù)創(chuàng)新,攻克船舶環(huán)境感知與智能航行、船岸通信、智能航運測試評估、智能管控等技術(shù)及標準,推進基于區(qū)塊鏈的全球航運服務網(wǎng)絡應用。研發(fā)智能鐵路技術(shù),開展新一代列控與鐵路專用移動通信技術(shù)研究,研發(fā)下一代列車運行控制系統(tǒng),探索適應于超高速、多棲化導向運輸系統(tǒng)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。發(fā)展智慧民航技術(shù),突破有人/無人駕駛航空器融合運行、民航運行多要素透徹感知、寬帶移動通信、空地泛在互聯(lián)、智能融合應用等新一代智慧民航技術(shù)。加快空天信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域應用。突破基于北斗精準感知、低軌衛(wèi)星星座融合通信、衛(wèi)星遙感的高精度多源多維度數(shù)據(jù)融合技術(shù),研發(fā)基于新一代北斗系統(tǒng)的智能終端,加強北斗在道路運輸車輛、船舶等動態(tài)監(jiān)控、定位、導航服務中的應用。發(fā)展全時域、多維化、高質(zhì)量綜合航海保障服務體系,研究建立多源數(shù)據(jù)融合與智能航行電子矢圖空間平臺。突破航空星地一體高精度導航、空天地一體空域增強監(jiān)視等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞綜合立體交通網(wǎng)運輸服務安全應急保障新趨勢新要求,開展交通運輸聯(lián)網(wǎng)智能安全保障、風險智能管控、快速應急處置等技術(shù)研發(fā),提升交通運輸安全應急能力。加快路網(wǎng)風險智能協(xié)同管控技術(shù)研究。研發(fā)道路交通系統(tǒng)和運輸過程狀態(tài)監(jiān)測評估診斷、路網(wǎng)運行智能仿真與系統(tǒng)韌性優(yōu)化等技術(shù),開發(fā)基于地理信息系統(tǒng)的路網(wǎng)安全風險預警平臺。加強對公路橋梁、隧道等關(guān)鍵設施安全技術(shù)性能的實時動態(tài)監(jiān)測和預警關(guān)鍵技術(shù)研究。攻克道路行車安全風險智能監(jiān)測、預警技術(shù),開展道路風險行為矯正與智慧管控技術(shù)研究。研發(fā)貨運車輛超限超載、危險貨物運輸安全智能預警和防控技術(shù)。推動自動駕駛與非自動駕駛車輛混行系統(tǒng)安全智能管控技術(shù)研究,研制適應自動駕駛的交通安全設施。構(gòu)建泛在互聯(lián)的港航安全應急保障技術(shù)體系。強化深遠海航行安全保障,研發(fā)深遠海立體監(jiān)管和應急指揮系統(tǒng),開發(fā)高精度深水掃測、智能航標等技術(shù)裝備,加強大面積海上溢油、沉船存油、?;肺廴镜葢碧幹眉夹g(shù)研發(fā),強化人員遇險搜救技術(shù)研發(fā)應用,構(gòu)建“陸??仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系。提升內(nèi)河航運安全保障能力,攻克復雜高等級航道及通航建筑物通航條件立體感知、風險動態(tài)預警與管控、通航安全應急救援等技術(shù),突破船舶溢油預警、危化品運輸安全應急等關(guān)鍵技術(shù)。保障港口作業(yè)安全,研究港口危險貨物裝卸存儲安全監(jiān)測、預警與應急處置技術(shù),研發(fā)油氣化工碼頭和罐區(qū)的人、車、貨快速偵檢識別技術(shù),開發(fā)危化品泄露、爆炸等預警預防設備。攻克軌道交通主動安全保障技術(shù)。開展城市軌道交通安全協(xié)同、網(wǎng)絡化運營組織與應急處置、設備狀態(tài)監(jiān)測與智能預警、智慧運維、保護區(qū)智能管控等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。突破基于空天車地信息一體化的鐵路運行環(huán)境風險監(jiān)測與防控、高速鐵路周界入侵全方位智能識別預警、復雜惡劣運營環(huán)境下高速列車運行主動安全保障、基于故障預測與健康管理的高速列車系統(tǒng)運維保障、危險貨物鐵路運輸全程安全監(jiān)控與實時追蹤、鐵路突發(fā)事件現(xiàn)場監(jiān)控與指揮決策支持等技術(shù)。強化綜合交通應急保障技術(shù)研發(fā)。提升自然災害和突發(fā)重特大事故下綜合交通應急保障能力,開展綜合交通運輸系統(tǒng)功能損失、事故成因及演變規(guī)律分析、交通遲滯精準評估技術(shù)研究,研發(fā)綜合交通應急管控、應急通信和服務保障、應急指揮決策、應急資源靜動態(tài)配置、應急疏散和搜救處置等技術(shù),攻克災后交通運輸系統(tǒng)功能重構(gòu)和恢復技術(shù)。提高重大疫情交通運輸應急保障能力,突破生物控制隔離運輸系統(tǒng)、可快速配置的軌道交通移動方艙醫(yī)院等技術(shù)與裝備,開展客船(含郵輪)、客運場站公共衛(wèi)生安全保障及防控病原微生物安全系統(tǒng)設計等技術(shù)與裝備研究。提升人本安全應急能力,構(gòu)建人機高度融合的互饋控制體系,攻克交通運輸關(guān)鍵崗位人員的適崗狀態(tài)智能評估、在崗狀態(tài)智能感知、人機交互主動干預等關(guān)鍵技術(shù)。(六)構(gòu)建全壽命周期綠色交通技術(shù)體系。圍繞落實國家關(guān)于碳達峰碳中和的部署要求和綠色交通發(fā)展需要,深化交通基礎設施全壽命周期綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應用,加快新能源、清潔能源、新型環(huán)保材料在交通運輸領(lǐng)域的應用,全面提升交通運輸可持續(xù)發(fā)展水平。加強基礎設施綠色建養(yǎng)技術(shù)研究與應用。提升基礎設施綠色建造與運維技術(shù)水平,深化廢舊材料再生循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)應用,研發(fā)長壽命高強度新材料、生物基/人造替代性材料、環(huán)保交通涂料等,推動綠色公路、綠色港口和綠色航道等技術(shù)推廣和示范應用。提升生態(tài)保護與修復技術(shù)水平,開展交通走廊生態(tài)環(huán)境影響與效益提升評估技術(shù)研究,突破無害化穿(跨)越、全環(huán)境要素生態(tài)治理與恢復、受損生態(tài)系統(tǒng)修復與生物群落結(jié)構(gòu)重建等技術(shù)。推動運輸服務綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)應用。突破基于生態(tài)承載力的交通網(wǎng)絡優(yōu)化技術(shù),開展基于多源數(shù)據(jù)的交通運輸能耗、溫室氣體和大氣污染物排放監(jiān)測與評估技術(shù)研發(fā),推動載運工具污染物檢測溯源、污染物在線監(jiān)測及防控、噪聲污染防治等新技術(shù)及裝備研發(fā),推廣應用液化天然氣等清潔能源。突破生物降解包裝材料、郵件快件智能打包、冷鏈寄遞包裝、循環(huán)及共享包裝等新材料新技術(shù),提升郵政業(yè)綠色發(fā)展水平。加快低碳交通技術(shù)研發(fā)應用。加強交通運輸領(lǐng)域碳排放監(jiān)測及核算等技術(shù)及政策研究。推動交通網(wǎng)與能源網(wǎng)融合,開展交通專用及非碳基能源系統(tǒng)、分布式能源自洽、交通能源一體化建設運維、源—網(wǎng)—荷—儲協(xié)同的交通電氣化等技術(shù)研究,研究交通用地范圍內(nèi)風能、太陽能利用技術(shù)及標準。提升低碳能源應用技術(shù)水平,開展電能、氫能、氨能、太陽能等低碳能源在載運工具和作業(yè)機械等裝備上的應用技術(shù)研發(fā)。(七)提升新時期交通運輸科技創(chuàng)新能力。深化落實國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設相關(guān)政策要求,聚焦基本建成適應交通強國需要的科技創(chuàng)新體系,不斷提升交通運輸科技創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新體制機制。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機制,建立健全以創(chuàng)新為導向的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和分配機制,提升企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準參與度。擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán),推動依法依規(guī)實施章程管理,允許符合條件的單位根據(jù)實際適當增加高級專業(yè)技術(shù)崗位比例,推動實施交通運輸科研項目經(jīng)費包干制和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”機制。完善重點科技創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域重點科技創(chuàng)新平臺布局,加強全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、野外科學觀測研究站、科學數(shù)據(jù)中心等培育建設,優(yōu)化調(diào)整行業(yè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、野外科學觀測基地等科技創(chuàng)新平臺,打造領(lǐng)域齊全、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的重點科技創(chuàng)新平臺體系。實施重點科技創(chuàng)新平臺提升計劃,推動科研設施、儀器設備和具有科研價值的數(shù)據(jù)開放共享,完善重點科技創(chuàng)新平臺運行保障、評價考核和激勵機制。培育高水平科技人才隊伍。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用和評價激勵機制,深入實施交通運輸科技創(chuàng)新人才推進計劃,培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊。優(yōu)化高校前沿交叉學科布局,推動科學研究人才、高端智庫人才、技能型人才協(xié)同發(fā)展。按規(guī)定推動科研院所和高校實施人員編制備案制,促進科技人才有序合理流動。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才分類評價體系及多樣化分配機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強科技創(chuàng)新國際交流合作。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。加強與主要創(chuàng)新型國家開展先進技術(shù)的聯(lián)合研發(fā),拓展與發(fā)展中國家在優(yōu)勢技術(shù)、方案、標準等方面的合作空間,加強與重要國際科技組織合作。支持企業(yè)和機構(gòu)參與或主導國際組織事務框架下的規(guī)則、標準制修訂。推動實施交通運輸“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。研究推動成立交通運輸國際科技合作組織,支持鼓勵國內(nèi)交通運輸領(lǐng)域科研機構(gòu)和企業(yè)在海外設立研發(fā)中心。強化科技成果轉(zhuǎn)化應用。完善促進科技成果轉(zhuǎn)化政策,依法健全職務科技成果產(chǎn)權(quán)制度,探索賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。培育專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才,建設科技成果中試及產(chǎn)業(yè)化載體,構(gòu)建依托職業(yè)資格的技術(shù)知識傳播體系。推動交通運輸領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品購置使用按規(guī)定享受稅收抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。支持高校、科研院所推動成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合,培育科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化反饋評估機制,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化績效評價體系。構(gòu)建高質(zhì)量技術(shù)標準和法規(guī)體系。促進技術(shù)研發(fā)與標準研制應用協(xié)同發(fā)展,推動先進成熟技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標準。建立新興交叉領(lǐng)域標準協(xié)調(diào)機制,強化前瞻性、戰(zhàn)略性技術(shù)標準布局,加快基礎性、關(guān)鍵性技術(shù)標準制修訂。推進優(yōu)勢領(lǐng)域標準國際化。圍繞人工智能、自動駕駛、無人機等前沿領(lǐng)域,加強相關(guān)立法研究,推動加快立法進程。提升科學技術(shù)普及能力。統(tǒng)籌交通運輸領(lǐng)域科普資源,建設高水平國家交通運輸科普基地,提升科普教育基地服務能力。發(fā)揮科學家和工程技術(shù)人員在科普傳播中的主力軍作用,推動技術(shù)研發(fā)、成果推廣、教育培訓與科普宣傳有機結(jié)合。充分利用新一代信息技術(shù),提升交通運輸科普服務和傳播能力。強化組織領(lǐng)導,建立健全部門協(xié)同、部省聯(lián)動、政企合作的協(xié)同推進機制,深化“科交協(xié)同”,完善交通運輸技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)席會議制度。各有關(guān)部門和單位要依據(jù)本規(guī)劃綱要,結(jié)合實際,強化部署,抓好落實。爭取中央財政科技研發(fā)資金支持,推動設立交通領(lǐng)域國家基礎研究聯(lián)合基金,加大工程建設項目研究試驗費對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度,積極爭取財政資金支持交通運輸基礎性、長期性、公益性科技工作,鼓勵企業(yè)建立科技投入穩(wěn)定增長機制,強化科技金融創(chuàng)新,完善多元化投入機制。大力弘揚新時代科學家精神,努力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、注重開放、寬容失敗的良好科技創(chuàng)新氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,加快科研誠信建設,營造風清氣正的科研環(huán)境。建設全國交通運輸新聞宣傳信息共享云平臺,加強輿論引導,及時宣傳報道科技創(chuàng)新進展和成效,充分調(diào)動公眾廣泛參與和支持科技創(chuàng)新的積極性。抄送:國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局,中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組,審計署交通運輸審計局
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