據國家發(fā)展改革委官網消息
為共建軌道上的雙城經濟圈
推動成渝地區(qū)軌道交通規(guī)劃建設
國家發(fā)展改革委近日印發(fā)
《成渝地區(qū)雙城經濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》
(以下簡稱《規(guī)劃》)
提出——
到2025年成渝地區(qū)雙城經濟圈
軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上
形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈
實現重慶、成都“雙核”間1小時通達
《規(guī)劃》指出,到2025年,初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經濟圈,進出川渝四向通道基本形成,形成功能清晰、布局合理的設施“一張網”,點線協調、銜接高效的樞紐“零換乘”,客貨并重、聯程聯運的運輸“一體化”。軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上,其中鐵路網規(guī)模達到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市,形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈,實現重慶、成都“雙核”間1小時通達,“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點城市1.5小時通達,與主要相鄰城市群核心城市約3小時通達。
大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭接入比例達到85%,長江干流主要港口實現鐵路進港。軌道交通承擔客運量、貨運量占比大幅提升,有力支撐沿江貨運通道、中歐班列、西部陸海新通道高質量發(fā)展。
到2035年,成渝地區(qū)雙城經濟圈基礎設施互聯互通基本實現,干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通網絡高度融合、樞紐無縫銜接、運營智能高效,運輸組織水平、科技和體制創(chuàng)新能力位于國內前列,軌道交通全面發(fā)揮客運和貨運骨干作用,支撐引領區(qū)域一體化發(fā)展。
《規(guī)劃》要求,以重慶、成都“雙核”為中心,成渝主軸為骨架,統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和銜接,加快補齊城際和市域(郊)鐵路短板,發(fā)揮不同軌道交通特點和優(yōu)勢,適應多種運輸需求,構建層次清晰、功能明確、布局合理的多層次軌道交通網絡。按照“網絡有機銜接、功能服務兼容、時序遠近適宜”的原則,推進多層次軌道交通“四網融合”。同時,要充分利用現代信息技術手段,強化鐵路貨運服務,促進軌道交通與城市功能融合,構建高水平軌道交通體系,推進各層次軌道交通高效融合、管理協同、綠色發(fā)展,提升運營服務水平和出行體驗。《成渝地區(qū)雙城經濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》的通知為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署,共建軌道上的雙城經濟圈,推動成渝地區(qū)軌道交通規(guī)劃建設,現將《成渝地區(qū)雙城經濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實,并就有關事項通知如下:一是加強《規(guī)劃》指導約束。新建項目要嚴格按照規(guī)劃實施,規(guī)劃內項目不得隨意調整功能定位、建設時序和建設標準,未列入規(guī)劃的項目原則上不得開工建設。項目功能定位、建設標準、建設方案、工程投資等發(fā)生重大變化,要履行規(guī)劃調整程序。項目批復文件抄送我委,并按要求及時報送項目建設進展情況。二是切實有效控制造價。要嚴把建設項目審核關,做深做細前期工作,合理確定建設標準,強化技術經濟比選,有效控制工程造價,科學把握建設節(jié)奏,避免過度超前或重復建設。三是嚴控政府債務風險。要落實地方政府責任,加大地方財政投入,多渠道籌集資金,新建市域(郊)鐵路參照城市軌道交通相關政策執(zhí)行。堅持盡力而為、量力而行的原則,穩(wěn)妥推進規(guī)劃實施,嚴格落實地方財政出資,并分年度納入地方財政預算支出計劃,具備條件后方可啟動項目建設。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設資金保障機制,嚴禁以債務性資金代替財政資金,嚴格落實融資資金償還來源,嚴禁通過融資平臺公司或違規(guī)變相舉債,堅決防范地方政府債務風險。
德陽城市軌道交通職業(yè)學院
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來 源 | 國家發(fā)展改革委、川觀新聞、成都發(fā)布
圖 文 | 劉 楚
審 核 | 梁 東
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